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静安区南京西路1081弄小区始建于1937年

已有80多年历史

居住在这里114号的张先生反映

他的邻居在老楼里搭了违建

城管也发了整改通知

但是多年来一直没有拆除

而在记者调查中发现

真正存在的违法行为还不止于此……

居民认为邻居有敲承重墙等违法行为

投诉人张先生讲述了隔壁邻居的三个“不合法行为”。

他说：邻居2014年入住，之后便“大兴土木”，把公用走道隔断，装上了一扇门，阻塞通行。

红圈处为走道中的门

其次，张先生认为邻居将家中的承重墙全部拆除，并且在原本二楼的屋顶加盖了一层，扩大了自家的面积。

邻居的屋顶外观

张先生从2017年开始举报邻居“搭违建”，2019年，属地城管下发了责令改正通知书和谈话通知书，但是由于邻居拒绝开门，这些问题至今仍然存在。

责令改正通知书和谈话通知书

在记者的请求下，邻居徐女士终于打开了一次门。就目前可以看到的范围内，似乎不存在拆除承重墙的情况，张先生认为“敲墙的区域在更里边”。

图中右侧是该房屋的承重墙

徐女士则表示，自己在2013年买房时就有阁楼，这扇门已经存在70多年，针对邻居的投诉，她已经请专业机构来检测是否有敲掉承重墙的情况，并将通过司法途径来认定是否违建。

究竟谁违法？投诉人反被投诉

张先生希望“该拆除的拆除，该恢复的恢复，减少安全隐患”。但较为尴尬的是，记者发现张先生自己的行为竟然也带来安全隐患。

张先生门口的公用走道大约一半被各种厨房用具和杂物占去，其中还包括老旧肮脏的拖线板和电器，一旦发生火灾后果不堪设想，而这些东西都是张先生家的。

对此，张先生却表示：“这些是历史遗留问题，老公房都这样。1米35（宽）的走廊，留60,70厘米走就可以了。”

讲到这个问题，徐女士一下子转变为“投诉人”：“我们已经几次通过消防认定，这是一个违法占用公共通道的行为。他每天把这些东西放在这里，我们几家人摔跤；120急救也进不来……”

如此看来，两户邻居各自抓着对方的“违法行为”，却无视自己的问题，互不退让。

城管上门156次竟无解

面对两户人家存在的种种不合规不合法行为，多个部门表现出无奈。

静置物业小区经理陈志刚表示，查看原始房本可知，阁楼本身就存在，但从阁楼外观上看，徐女士存在违规扩建行为。另一方面，针对张先生楼道堆物的情况，物业也发放过整改通知书。

南京西路街道综合行政执法队任队长说，自2017年至今，城管已上门156次，“她（徐女士）没有一次会把门打开”。直播中，任队长表示希望借此机会与徐女士进行沟通，并且可以向其提供专业房屋检测机构联系方式。

属地居委表示愿意给两户居民搭建平台，希望邻里之间以和为贵，妥善解决眼前的各种问题。徐女士表态称，如果通过司法途径判决其违法，其愿意配合执法整改。

是否能有全生命周期的管理？

无论是徐女士还是张先生，于情于理于法都不占优势，搭建阁楼、楼道堆物等问题都是肉眼可见的，双方在呼喊着要排除安全隐患的时候，是否有对自己的行为进行过反思呢？

有网友表示，1937年造的房子，应当好好保护，更要坚决铲除违章建筑。然而我们看到的却是历史建筑中的种种“历史遗留问题”，这些问题的解决真的这么难吗？

上海交通大学国际与公共事务学院副教授梁昕认为，“我们需要一个全生命周期的管理。不能‘下了整改通知单、上门了，但再也没有后续了’。”这个案例中，徐女士的关门行为关闭了城管执法之门，事情便不了了之，这或许会引起更多违法行为的效仿，形成恶性循环。

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节目中，徐女士终于打开了自家的门。我们也希望真正能借此机会，让双方梳理问题，解决问题，积极配合整改，还老楼一片安宁。

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